鄭州樓市又出“大招”!房票安置不計限購,專家:有利于推動樓市積極穩健發展

鄭州樓市又出“大招”!房票安置不計限購,專家:有利于推動樓市積極穩健發展
2022年06月20日 21:41 e公司

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  “對于拆遷戶,此前的補償方式是在原地或者異地建設安置房。但有了房票,就可以用發放房票替代安置房建設,肯定更有利于降低地產庫存。”對于新政,鄭州市一長期關注地產行業的人士這樣理解。

  6月20日,鄭州市政府發布《鄭州市大棚戶區改造項目房票安置實施辦法(暫行)》(下稱《辦法》),不僅提及將推出房票安置政策,還賦予一系列支持辦法,包括選擇房票安置可獎勵8%補償權益金和3個月過渡費;憑票購買商品房不計入限購套數;享受新房所在學區子女入學資格等。

  房票安置刺激地產去存去化

  房票是什么?

  《辦法》中明確定義,房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后,征收人出具給被征收人購置房屋的結算憑證。房票式樣統一制定。

  房票安置是征收人比照貨幣安置、產權調換的政策,將計劃安置的房屋轉化為貨幣,以房票形式出具給被征收人,由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產開發企業購買商品房(含住宅與非住宅,下同)的一種房屋安置方式。被征收人選擇房票安置的,視同放棄房屋產權調換。

  按照《辦法》,房票安置相關條款將自公布之日起實施,有效期至2024年12月31日。適用范圍為中心城區,即中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州高新區。實施房票安置后,新征收項目原則上不再新建安置房。

  “這等于一下收緊了安置房建設的口子。在目前地產庫存高企的背景下,不失為一個降低庫存,減少新增的有效方式。”上述人士認為,這一舉措可以刺激大部分貨幣化資金最終回歸樓市,而不至于在目前樓市環境不佳背景下無法釋放。

  北京師范大學政府管理研究院副院長兼產業經濟研究中心主任,河南省商業經濟學會會長宋向清對證券時報·e公司記者表示,房票政策的制定,目的是拓寬城市棚戶區改造安置渠道,滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求。疫情防控背景下,政府出臺這類政策,一是為了促進房地產市場積極穩健地發展,促進樓市回暖,恢復市場信心,推進開發商加大投資力度;二是減少老百姓購房的資金壓力,便利市民尤其是被限購的市民在市區任何地塊選擇適宜的住房;三是減少拆遷安置的財政補償壓力,盡快拆遷補償進度。

  不過本次《辦法》中,對房票的使用也做出了明確指引和規范。

  房票實行實名制,持有人為被征收房屋的所有權人,使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近親屬范圍內。房票不得轉讓、贈與、抵押、質押、套現。

  房票持有使用期限自房票核發之日起計算,最長不超過12個月,被征收人應在房票有效期內購房支付。逾期未使用的,視同自行放棄房票安置,重新按照貨幣補償方式進行安置,不再享受房票安置相應的政策性獎勵。

  使用房票購房,票面金額足以支付購房款的,不得拆分使用。票面金額不足以支付購房款的,不足部分被征收人可以申請商業性個人住房貸款和公積金個人住房貸款,其中無購房貸款記錄或購房貸款已結清的,可享受首套房貸款利率。

  被征收人使用房票購買商品房,購房款(配套的儲藏室、車庫等價款可憑發票計入)應不低于房票票面金額的90%。

  房票安置資金實行封閉運行,各轄區房票安置資金到位后,應存入專用賬戶,接受監管。

  鄭州樓市“大招”頻出

  今年3月份以來,鄭州樓市暖風頻吹。

  不過有數據顯示,截止5月份,鄭州市統計存量房17.8萬套,商品住宅月成交面積約3889套,去化周期長達45個月。而鄭州市5月份的二手房市場交易量僅為約3900套。

  去化壓力猶存背景下,此番鄭州推出房票安置,也給予了系列鼓勵政策。

  《辦法》提出,被征收人選擇房票安置的,安置補償權益按照房屋征收與補償相關規定計算后,由征收人給予安置補償權益金額8%的獎勵,作為房票安置政策性獎勵,列入房票票面金額,同時以現金方式獎勵被征收人3個月的過渡費。

  被征收人可使用房票在所有參與房票安置工作的房地產開發企業所提供的商品房中自行選擇,不限定于房票核發機構所在行政區域。

  被征收人使用房票所購買的商品住房,不計入家庭限購套數。

  被征收人使用房票購買的商品房,按照《河南省人民代表大會常務委員會關于河南省契稅適用稅率等事項的決定》中“因土地、房屋被縣級以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋權屬,選擇貨幣補償且成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅,對超出部分征收契稅”的規定,享受稅收減免。

  被征收人使用房票購買商品住房的,可憑商品房買賣合同,在新購房屋所在學區辦理子女入學手續。在新購房屋交付前,被征收人子女保留原被征收拆遷住宅片區所在學區的入學資格。

  《辦法》同時明確,參與房票安置工作的房地產開發企業,由市住房保障部門發布信息,按照企業自愿參與原則公開進行征集。

  而參與房票安置工作的房地產開發企業,也應對所提供房源的樓盤位置、商品房價格、購房優惠幅度、交付日期等作出承諾并向社會公示,同時在售樓現場對相關信息進行公示,供被征收人自行選擇。 

  “此前,征遷之后一般都是原地建設安置房,不僅等待的周期較長,且分到的房子也往往會被貼上“回遷房”的標簽,在市場上并不受大眾歡迎。通過房票安置政策,將打破安置房建設慢、過渡周期長等狀況,實現由先拆遷再安置到先安置再拆遷的轉變,市民無需多年等待拿著房票就能買現房,也無需被動的選擇居住在回遷房里,市民在購房上有了更多的選擇,持房票可跨行政區域使用,實際上就是增加了大家的便利性,可進一步優化鄭州樓市的區域結構。拿房票不僅可以直接購買商品房,而且今天買完明天都可以再轉手去賣,市民買賣自由,在疫情防控大背景下,有利于激活樓市、刺激消費,拉動內需。”宋向清認為,房票政策對鄭州樓市的影響是顯而易見的,選擇房票有著諸多優惠,既符合剛需族的需要,對改善性需求同樣是大利好。有些市民已經不具備購房資格了,但有了房票之后,就可以再買房了,對購房者也提供了若干實實在在的好處。有利于鄭州樓市的回暖,有利于推動樓市積極穩健地發展。

  對于房地產企業,房票安置政策同樣也是一個重大利好,尤其是對于參與房票安置工作的房地產開發企業,能提前鎖定一批剛需族,激發企業進一步開發投資的信心,敢投資、敢去開發新的樓盤。

  房票在鄭州并不是首次出現。今年4月初,河南省信陽市就推出了房票相關政策。同時,在全國地產“救市”的背景下,房票此前也已在杭州、溫州等地陸續實施。鄭州市此前也曾公開表示,自2021年以來,鄭州市委、市政府高度重視安置房建設工作,堅持作為當前及今后一個時期的重要政治任務、民生工程、頭等大事來抓,印發了相關通知,明確利用三年時間集中攻堅,全面完成安置房建設和群眾回遷安置總體任務。結合鄭州市大棚戶區改造工作實際,通過開展調查研究,并參考借鑒杭州、溫州、信陽等地的經驗等,鄭州起草制定了該《辦法》,目的是拓寬鄭州市大棚戶區改造安置渠道,滿足人民群眾對安置房屋的多樣化需求。

  進入6月份以來,鄭州乃至河南省的樓市助力“大招”頻出。

  6月15日,鄭州市人民政府印發《鄭州市穩經濟促增長政策措施》,明確提出推動駐鄭各商業銀行全面落實首套房貸款利率執行4.25%的下限標準,促進二套房首付比例降至40%。

  而在6月8日印發的《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》中提到,支持各地從當地實際出發,“一城一策”研究出臺促進房地產業良性循環和健康發展的政策措施。

  其中,在不實施限購措施的城市,居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款,原則上最低首付款比例為25%,各地可向下浮動5個百分點。這意味著,在河南非限購城市,個人首套房首付款最低可降至兩成。

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責任編輯:李墨軒

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